У С Т А В Ц А Р Е В И Н Е А У С Т Р И Ј С К Е.
I.РАЗДЕЛ.
О царству.
§. 1. Царевина аустријска састои се из следујући земаља круне: надвојводине Аустрије над и под Енсом, војводине Салцбурга, војводине Штајерске, краљевине Илирије, на коју спадају: војводина Корушка, војводина Крајнска, окнежена грофија Горица и Градишка, марк-грофија Истрија и град Трст са котером, окнежене грофије Тиролске и Форалберга, краљевине Чешке, марк-грофије Мораве, војводине горње и доње Слезије, краљевине Галиције и Владимирије са војводинама Аушвиц и Затор и вел. војводином Краковом, војводине Буковине, краљевине Далмације, Хрватске и Славоније са хрватским приморем, градом Реком и њему принадлежећем области, краљевине Угарске, велике војводине Ердеља са земљом Саса и опет саједињеним жупанијама Красна, средњиј Солнок и Заранд, затим окружијем Кевар и градом Зилах, области војене границе, и ломбардо-млетачке краљевине. - §. 2. Ове земље крунске сачињавају слободну, самосталну, неразделиму и неразкидиву уставну аустријску наследну монархију. - §. 3. Беч је главниј град царевине и столица властиј царства. - §. 4. Појединим земљама крунским подјемчава се њина самосталност под оним ограниченостима, које овај устав опредељава. - §. 5. Сви народи имају једнака права, и свакиј народ има неприкосновено право за чување и неговање своје народноси и језика. - §. 6. Границе царства и поједини земаља крунски могу се само законом преиначити. - §. 7. Цело је царство једна област у обзиру царевине; међусобне царине несмеду се ни под коим називом уводити, и где такове између поједини областиј царства сада постоје, имају се, што је могуће пре, укинути. Одлучење поједини места или крајева из царинске области и прикључење туђи областиј у исту задржава себи власт царство. – Грбови и боје царевине и поједини земаља крунски задржаће се.
II. РАЗДЕЛ.
О цару.
§. 9. Круна царства и сваке поједине крунске земље, сходно прагматичној санкцији и реду аустријског дома, наследна је у дому хабсбурго-латринжком. - §. 10. Наредбе домаћег закона о пунолетству наследника престола, затим о постављењу туторства и регентства остају пуноважне. - §. 11. Цар у свој досадашњиј наслов узима и наслов великога војводе Кракове и војводе Буковине. - §. 12. Цар се крунише као цар аустријскиј. Особитиј закон о том ће што даље узтреба определити. - §. 13. Цар се при крунисању заклиње на устав; коју ће заклетву полагати и његови наследници при крунисању, као и регенти кад наступи регентство. - §. 14. Цар је посвећен, неприкосновен и неодговоран - §. 15. Цар предводи своју војску или лично или чрез своје војводе. - §. 16. Цар решава о рату и миру. - §. 17. Цар прима и шиље посланике и закључава уговоре са страним силама. Наредбе у таковима уговорима, које на царство нове терете набацују, потребују саизвољење државног сабора. - §. 18. Цар објављује законе и издаје дотичне наредбе. На сваку наредбу преба да се подпише и кои одговорниј министар. - §. 19. Цар наименује и одпушта министре, поставља званија у свима струкама државне службе, и подељује племство, ордене и одличја. - §. 20. У целом царству правда се изриче у име цара. - §. 21. Цару припада право помиловања, ублажавања казни и опроштења, изузимајући особите наредбе о министрима. - §. 22. Новци се кују у име цара.
III. РАЗДЕЛ.
О праву државнога грађанства.
§. 23. За све народе царства има само једно право државнога грађанства. Закон ће наредити, под коим се условијама може задобити, упражњавати и изгубити аустријско право државног грађанства. - §. 24. Ни у једној земљи крунској несме међу њеним житељима и онима друге које земље крунске постојати какова разлика у грађанском или казнителном праву, у поступању судејском или у деоби јавни терета. Законите пресуде судова свију аустријски крунски земаља у свима таковима једнаке су важности и извршителне. - §. 25. Право сеобе међу границама царства неограничава се ничим, слобода исељавања од стране државне само је ограничена војеном дужности. - §. 26. Свака струка невољништва, свака поданичка или кметска свеза за свагда је укинута. Чим кои роб ступи на аустријску земљу или на аустријску коју лађу, одма постаје слободан. - §. 27. Сви аустријски државни грађани пред законом су једнаки и подлеже једнакој личној струци судејској. - §. 28. Јавна званија и државне службе за свакога су приступне, кои је способан. - §. 29. Своина стои под заштитом царства; та се може само због обштега благостања уз накнаду по наредби закона ограничити или одузети. - §. 30. Свакиј аустријскиј државниј грађанин може ма где у царству непокретна добра сваког рода прибавити, као и свакиј законом допуштениј посао радити. - §. 31. Преношење имања међу границама царства неподлежи никаквом ограничењу. Од имања полазећег у туђинство да се иште полазина само у смислу узајамности. - §. 32. Свак из свезе поданичке или кметске, или ради раздељене своине на непокретним добрима лежећа дужност или данак може се искупити, а за у будуће при деоби своине немогу се ни на какво непокретно имање набацити искупљива дајанија.
IV. РАЗДЕЛ.
О обштинама.
§. 33. Обштина се за основна права подјемчава: а) избор свои заступника; б) примање нови чланова у свезу обштинску; в) самостално управљање свои послова; г) обнарођивање последака свога домоводства, и у правилу: д) јавност саветовања њени заступника. Ближе одредбе ови основни права обштина, а нарочито условија за примање у свезу које обштине, садржавају закони обштински. - §. 34. Устројење окружни и срезки обштина за отаљавање његови обшти унутрашњи послова особитиј ће закон наредити.
V. РАЗДЕЛ.
Послови поједини земаља.
§. 35. За послове поједини земаља проглашују се: I. Све уредбе, које се тичу: 1. Земљоделија; 2. Јавни послова, кои на земаљске трошкове спадају; 3. Благодетелни заведенија у земљи; 4. Рачуноводства земаљског и то а) исто тако у смотренију прихода од управљања земљи припадајући добара, пореза за земаљске цели, и користи земаљског кредита, као такође б) у смотренију земаљски трошкова као редовни тако и изванредни. – II. Даље одредбе у колико допуштају државни закони у смотренију: 1. Обштински послова; 2. Црквени и школски наредба; 3. Подвоза, снабдевање војске с раном и квартиром; на последак III. Наредбе у смотренију свију предмета, кои су по државним законима делателности земаљског управитељства поверени.
VI. РАЗДЕЛ.
О пословима царства.
§. 36. За послове царства проглашују се: а) сви послови, кои се владајућег царског дома, и права круне тичу; б) међународно заступање царства и свију његови интереса, особито сви уговори са страним државама; в) одношења царства према цркви; г) више наставленије; д) сви војнички послови на суву и на мору; е) сви новчани послови царства, где спадају до сада тако звана државна, камерална и фишкална добра; затим државне рудокопње, државни монополи, државни кредит и сви порези, кои се за државну цељ плаћају; ж) сви послови, кои се тичу обртности и трговине, као такође бродарења, царине, банке, ковања новаца, рударства и установљавања мера; з) сви државни путови по суву и по води, све железнице, поште и телеграфи, и у обште све државне зграде; и) све уредбе и сва средства, која се на унутрашњу сигурност царства односе; и ј) у обште сви послови, које устави и закони царства за послове поједини земаља прогласити неће.
VII. РАЗДЕЛ.
О законотворству.
§. 37. Законотворну моћ извршује, што се тиче послова царства, цар са сабором државним, а што се тиче послова поједини земаља, извршује цар са земаљским сабором.
VIII. РАЗДЕЛ.
О сабору државном.
§. 38. Обшти државниј сабор аустријскиј састојаће се из два дома: горњег и долњег; а сазиваће се царем сваке године у пролећу. - §. 39. Сабор се састаје у Бечу, но цар га може и на друго место позвати. - §. 40. Горњиј дом сачињавају посланици, које ће изабрати за сваку крунску земљу њен земаљскиј сабор. - §. 41. Број посланика за горњиј дом биће половина по уставу опредељеног броја за долњиј дом. – Раздељење броја овог установиће се изборним законом на таковиј начин, да ће свака крунска земља два члана од свога сабора послати на сабор државниј; остали ће се број определити међу све крунске земље по множини њиови житеља. - §. 42. Она два саборна члана, која ће се из сваке крунске земље на сабор државниј послати, треба да подпуно уживају сва грађанска и политична права, да су најмање пет година аустријски грађани, и да су бар четрдесету годину живота свога навршили. – Остали чланови горњег дома могу се по земаљским саборима изабрати само од они грађана, кои имају поменута обшта лична својства, и кои најмање 500 фр. ср. непосредственог данка плаћају. – У оним крунским земљама, где нема такови грађана, кои би 500 фр. ср. непосредственог данка плаћали, ни једног на шест хиљада, подпуниће се број њиов оним грађанима, кои после њи највише данка плаћају, док се један на шест хиљада не нађе. - §. 43. Долњиј дом народ избира непосредствено. Право избора има свакиј аустријскиј грађанин, кои је пунолетан, кои је у подпуном уживању грађански и политични права, и кои или плаћа опредељениј изборним законом годишњиј непосредствениј данак, или пак ако не плаћа, кои је по својој личној способности дејствителнији изборник у обштини које под аустријску круну спадајуће земље. - §. 44. Избори за долњиј дом бивају по окружијама и на оном местима, која опредељава изборниј закон; истиј тај закон установљава такође и број посланика по броју житеља. Овај ће се број тако определити, да на сваки сто хиљада душа бар по један посланик дође. – Изборниј закон одредиће напоменутиј у пређашњем параграфу годишњиј данак за сваку крунску земљу са обзиром на особита њена положења. При тому ће као начело служити, да речениј данак мора износити, код села и вароши мање од 10.000 душа, бар 5 фр. ср., код вароши преко 10.000 душа, бар 10 фр. ср., а ни у каквом случају да несме бити већиј од 20 фр. ср. - §. 45. Да ко у долњиј дом изабран бити може, изискује се да ужива право избирања и осим тога сва грађанска и политична права, да је најмање пет година већ грађанин аустријскиј и да је бар 30-ту годину навршио. - §. 46. Свако гласовање при избору за горњиј и долњиј дом бива устмено и јавно. - §. 47. Јавноме чиновнику, ако се изабере, несме се узкратити привремениј одпуст. - §. 48. Ако кои члан сабора прими плаћено државно званије, то се мора новоме избору подврћи. - §. 49. Чланови горњег дома бирају се на десет, а долњег на пет година узастопце. Кад ово време изтече, могу се опет изабрати. - §. 50. Чланови горњег дома недобивају никакве накнаде, а долњега добивају за сваку седницу одсеком накнаду. - §. 51. Нико не може у исто време бити члан и горњег и долњег дома. - §. 52. Свакиј члан сабора заклеће се при своме ступању у сабор цару и уставу царства. - §. 53. Посланици несмеду примати никакови упутствија и могу само лично глас давати. - §. 54. Свакоме дому сабора државног припада право, веродајна писма свои чланова прегледати, и решити да ли ће се примити. - §. 55. Свакиј дом именује већином гласова свога председатеља и подпредседатеља за време седнице. - §. 56. Ни један дом неможе решеније изрећи, ако се не скупи више од половине по уставу опредељеног броја његови чланова. - §. 57. Тајно се у оба дома никад недају гласови, осим код избора. - §. 58. Решеније може се изрећи само већином гласова. Ако се гласови једнако разделе, то се предлог саветовања као забачен сматрати има. - §. 59. Седнице су јавне; но свакиј дом има право, ако то председник или најмање десет чланова предложе, тајну седницу држати. - §. 60. Само чланови сабора могу, свакиј своме дому, молбена писма подносити. - §. 61. Посланства – депутације – несмеду се пред сабор пуштати. - §. 62. Никакав члан сабора несме се изван сабора на одговор или пред суд звати за оно што је у седницама говорио. - §. 63. Док је сабор у скупи, члан његов само се сме с дозволењем његовог дома затворити или судејски гонити, осим случаја, ако се у злочинству затече. - §. 64. Свакиј дом сам је дужан начинити ред пословања, но по начелу у овом уставу изреченима. Међусобна однешења горњег и долњег дома уредиће оба дома у договору. - §. 65. Цару, као и сваком дому, припада право, законе предлагати. - §. 66. За свакиј закон потребно је сугласије цара и оба дома. Закона предлози, које је или дом кои или цар одбацио, не смеду се за оне седнице више предузимати. - §. 67. Сабор участвује код законотворства у онима предметима, које овај устав за послове царства проглашује. - §. 68. Код законотворства у пословима царства участвују посланици свију крунски земаља. Исто участије имају и код законотворства у грађанском и казнителном праву, и судејском поступку. У колико пак у Угарској, Ердељу, Хрватској, Славонији, у једно са хрватским приморем и Реком, постоје за споменуте струке законотворства посебне закона уредбе и уређења, различита од они у осталим крунским земљама, у толико се за ову струку законотворства уздржава делање сабора предречени крунски земаља. Но задатак биће сабора крунски земаља ови, прегледати досадашње законе у споменутој струци, да се што пре постигне пожелано сугласије законотворства по свим странама царства. – Док ово небуде, посланици ће такове крунске земље, у којој постои различито, од они крунски земаља, законотворство о реченим струкама, од саборски саветовања о томе уздржати. - §. 69. Цар одгађа и закључује сабор, и може у свако време или сав сабор или кои дом сасвим распустити. – Ако се сабор одгоди, или и један само од оба дома распусти, то ће се седнице у оба дома одма зауставити. – У случају распуштања сабора, мора се новиј сабор за три месеца после тога опет сазвати.
IX. РАЗДЕЛ.
О земаљским (покраинским) уставима и саборима.
§. 70. Наведене у 1. §. крунске земље имаће своје земаљске, т. ј. покраинске саборе, кои ће иј заступати и стварма спадајућим онамо по уставу и законима царства. - §. 71. Устав Угарске краљевине постојаће и у напредак и промениће се само у смотренију они уредба, које се неслажу са овим уставом царства. Исто тако подјемчиће се сходним уредбама равноправност свију народностиј и језика у земљи обстојећи у свима одношењама јавнога и грађанскога живота. Особитиј закон уредиће ова одношења. - §. 72. Војводству Србија подјемчавају се, за сачување црквене задружине и народност своје, такова устројенија, која се оснивају на старијим повељама и новијим царским изјасненијама. Саједињење војводства са другом којом земљом круне, по саслушању посланика његови, определиће се особитом наредбом. - §. 73. У краљевини Хрватској и Славонији, са тамо припадајућим приморем, затим градом Реком и к његовом околином, сачуваће се њиова посебна установљења, по свези, овим уставом царства опредељеној, са царевином, у подпуној независимости од краљевине Угарске. Посланици Далмације договараће се са сабором ови краљевина под посредствовањем извршујуће власти царства о саједињењу и погодбама саједињења, којега договора производ поднеће се на потврђење цару. - §. 74. Унутрашње устројење и устав вел. кнежевине Ердеља определиће се новом уредбом на темељу подпуне независности од краљевине Угарске и равноправности свију тамошњи народа, сугласно са уставом царства. - §. 75. За чување целокупности царства постојеће заведеније војене границе остаће и даље у својем војничком устројству, и биће подчињена извршујућој власти царства као осталиј дел државне војске. Особитом уредбом даће се житељима исте покраине олакшице у смотренију њиови своина, које су већ дате и житељима други земаља круне. - §. 76. Особена уредба определиће устав ломбардо-млетачке краљевине, као и положење исте земље к целокупној држави. - §. 77. Све остале земље добиће особене уставе. Устројења ставова немају важности. - §. 78. Сабори састављаће се са обзиром на све земаљске интересе. Заступници на овај сабор сазиваће се непосредственим избором. - §. 79. Права, која сабору земаљском припадају, извршаваће се или сабором самим, или одбором, кои ће сами изабрати. - §. 80. Сваком сабору подјемчава се право участвовати при законотворству у пословима поједини земаља и предлозима закона, као такође право, пазити, да се извршују државни закони. – Да предложење какво постане законом, захтева се одобрење цара и сабора. - §. 81. Промене устава могу се у саборима, кои ће се истом сазвати, обичним путем законодавства предузети. У следујућим саборима потребно је за закључење овакови промена бар ¾ заступника, и решавајући мора бити најмање
2/
3. - §. 82. Даље наредбе о саставу земаљски сабора и одбора определиће се земаљским уставима и законима о избору ови крунски земаља. - §. 83. Сви устави поједини крунски земаља, које сачињавају царевину, имаће се течајем г. 1849. у дело привести и морају се првом обштем аустријском сабору представити, кои ће се одма, чим овакови устави у живот ступе, сазвати.
X. РАЗДЕЛ.
О извршујућој власти.
§. 84. Извршујућа власт у целом царству и свима крунским земљама једна је и неразделима. Она припада искључително цару, кои је преко одговорни министра и овима подложни чиновника и званичника извршава. - §. 85. Ако ли се кои дел извршујуће власти пренесе на какво друштво или на кога му драго, онда се само по себи разуме, да се то порећи неможе, и цару припада право у смотренију извршавања привременог дела извршујуће власти друге наредбе чинити. - §. 86. Право извршавања и обдржавања земаљски закона, као и извршавања решенија, учињени одборима земаљски сабора, уколико се протежу на њиов круг делања, припада извршујућој власти. - §. 87. Ако није сабор скупљен, а нужне су силне наредбе, које није закон предвидијо, за царевину или коју крунску земљу, то може цар потребне наредбе, које закона силу имају, под одговором министра привремено издати, но дужан је узроке и следства о томе сабору царства или ако буде земаљскиј – земаљском представити. - §. 88. Министри управљаће у царству и појединим крунским земљама, издаваће потребне наредбе, бдити над обдржавањем државни и земаљским закона. - §. 89. Министри имају право на свој одговор у свима пословима, кои су обштинама или земаљском саборима и њиовим органима поверени, извршивање уредба, које се законима и обштем добру противе, обуставити или забранити. - §. 90. Министри имају право у сабор долазити и кад ијм је воља говорити; но могу такође и у неким опредељеним пословима у место себе своје поверенике послати. У сабору само онда имају право глас давати, кад су чланови његови. - §. 91. О одговорности министра, о судбеном поступању противу њи и казњењу, у случају ако би били осуђени, говориће особениј закон. - §. 92. За поједине крунскеземље цар ће наименовати своје наместнике, кои ће као органи извршујуће власти бдити над испуњавањем државни и земаљски закона, и мораће руководити домаће унутрашње управљање, у колико ијм то службене границе њиове дозвољавају. - §. 93. Наместници могу у сабору сами или посредством комисара свои у свако време глас имати. При давању гласа у сабору само онда участвују, ако су чланови сабора. - §. 94. Наместници у свом руковођењу одговарају за подпуно и савршено поштовање закона царевине и дотичне крунске земље. - §. 95. Извршујућа власт може наместницима и свима областима поједини крунски земаља повратити послове царевине или такове чрез друге органе по свима странама царства дати одправљати.
XI. РАЗДЕЛ.
О државном савету.
§. 96. Владаоцу у извршујућој власти царства додаће се државниј савет. Савет овај имаће уплива у свима оним стварма, о коима га државна власт за савет упита. - §. 97. Чланове државног савета именоваће цар; при именовању њиовом гледаће се колико је могуће на разне стране царства. - §. 98. Особеним законом уредиће се устројење и круг делања државног савета.
XII. РАЗДЕЛ.
О судејској власти.
§. 99. Судејску власт извршиваће независни судови. - §. 100. Сва судејска власт у рукама је царства. У будуће неће више бити никакви господски (спаински) судова. - §. 101. Ни један од царства наименованиј судија неможе се после учињеног наименовања од своје службе за време удалити или пак одпустити, нити противу своје воље на друго место службе преместити или пак у стање мира поставити, осим судејским решењем. Ова последња наредба ипак неможе се протезати на оне случајеве, где се ко по пропису закона службене неспособности своје, у стање мира поставља или где потребне буду промене у судејском персоналу поради преиначити се имајући судова. - §. 102. Судејска власт биће одељена и независима од управљања. Ако се питање породи, куда кои предмет спада, да ли управљајућој или судејској власти, таково питање решиће власт, која ће се зато законом определити. - §. 103. Судејско поступање у обште биће јавно и устмено. – Изузетке у смотренију јавности, у интересу поредка и морала, опредељује закон. – У казнателним стварма важност ће имати тужбено поступање у свим већим преступљењима, које ће закон точније определити, даље у политичном и преступљенијама печатње судиће порота. - §. 104. Уведење ови главни начела, по коима ће се у будуће уредити суђење, и извршивати судејска власт, као и њено уведење у поједине земље крунске, с обзиром на њиова особена однешења, остављено је особеним државним, особито пак (§. 68) земаљским саборима. - §. 105. Домаћи закони у смотренију суђења царског дома остају непромењени.
XIII. РАЗДЕЛ.
О државном судилишту.
§. 106. Устројиће се врховно државно судилиште, које ће или званично, или по учињеној тужби у следујућим случајевима поступати: I. Као расправљајућиј суд у распрама између царства и поједини крунски земаља, у колико предмет не спада у круг државног законотворства. II. Као највишиј суд при нарушењу политични права. III. Као истражујуће и врховно надлежателство: а) у тужбама противу министра и наместника; б) у сузаклетијама и нападању противу монарха или регента, као и у случајевима увреде величества и издајства државе. - §. 107. Државно судилиште заседава у Бечу, и особеним ће се законом определити, на кои ће се начин именовати државне судије, са обзиром на поједине крунске земље, колико ће иј бити, и на кои ће се начин код истога судилишта поступати.
XIV. РАЗДЕЛ.
О државном домоводству.
§. 108. Сви данци како за државне тако и за земаљске потребе определиће се законом. - §. 109. Сви приходи и трошкови државни мораће се сваке године у предрачуну напред показати; предрачун овај законом ће се определити. Сувишак овог предрачуна мораће се поднети сабору на одобрење. - §. 110. За државниј дуг јемствује царство. - §. 111. Врховно управитељство поднеће сваке године сабору рачуне о државном домоводству, а у једно и преглед државнога дуга. - §. 113. Особеним законом определиће се устројење и власт врховног рачуноводства.
XV. РАЗДЕЛ.
О оружаној сили.
§. 113. Оружана сила за цељ има, да царевину од спољашњег непријатеља брани, а у самој царевини да уздржање поредка и извршивање закона обезбеди. - §. 114. У внутрености може за цељ ову оружана сила само на позив грађански властиј, и то у случајевима и начинима, посредством закона опредељеним, употребљена бити. - §. 115. Оружане силе главно је својство да слуша. Ни једна част њена несме се заједно саветовати. - §. 116. Закон опредељава круг и начин обште дужности служења код војске на суву и на мору. - §. 117. Војска стои под војничким властима и под војничким законом. Прописи војеног реда остају у подпуној важности. - §. 118. Заклетва војске на државниј устав примиће се у заклетву на барјак. - §. 119. Уређење грађанске војске (гарде) садржаваће посебниј закон.
XVI. РАЗДЕЛ.
Обште одредбе.
§. Док се уставом подјемчени огранични закони уставним путем у живот не приведу, дотле ће се споменуте уредбе путем налога издавати. - §. 121. Док нови закони и наредбе у живот не ступе, постојеће имају важност. – Постојећи порези узимаће се и у будуће, док нови закони другчије ненареде. - §. 122. Власти остају, до извршења нови огранични закона, кои се њи тичу, у своме делању. - §. 123. Промене овог устава могу се на првом сабору предузети обичним путем законотворства. У свима пак будућима саборима да се што у уставу променити може, морају у обадва дома најмање ¾ чланова присуствовати, а од присуствујући морају најмање
2/
3 за промену глас дати.
Дано у нашем краљевском граду Холомуцу четвртога Марта године хиљаду осам сто четрдесет девете христова рођења, владања нашег прве.
ФРАНЦ ЈОСИФ. (с. р.)
Шварценберг. Штадијон. Краус. Бах. Кордон. Брук. Тинфелд. Кулмер.
[ Attachment: You are not allowed to view attachments ]